Is cannabis legaal in Europa? Overzicht van de wetgeving per land (2026)
De legaliteit van cannabis in Europa is complex en verschilt sterk per land. Waar sommige landen stappen zetten richting regulering of gedeeltelijke legalisatie, hanteren andere landen nog steeds een strikt verbod. Wat vaak voor verwarring zorgt, is dat termen als gedoogd, gedecriminaliseerd en gelegaliseerd door elkaar worden gebruikt, terwijl ze juridisch iets heel anders betekenen.
In deze blog leggen we helder en feitelijk uit hoe de cannabiswetgeving in Europa eruitziet, per land en per model, zodat je precies weet waar je aan toe bent.
⚠️ Let op: deze blog is informatief. Wetgeving kan veranderen en handhaving verschilt per regio.
Wat bedoelen we met legaal, gedecriminaliseerd en gedoogd?
Legalisatie
Cannabis is wettelijk toegestaan onder vastgestelde regels (bijv. bezit, thuisteelt). De overheid erkent het gebruik formeel.
Gedecriminalisatie
Cannabis blijft illegaal, maar bezit voor persoonlijk gebruik leidt niet tot strafrechtelijke vervolging, meestal tot een administratieve maatregel of boete.
Gedogen
Cannabis is juridisch verboden, maar de overheid handhaaft beperkt of selectief.
Dit onderscheid is cruciaal om misverstanden te voorkomen.
Landen met gedeeltelijke legalisatie van cannabis
🇩🇪 Duitsland
Sinds 1 april 2024 is cannabis voor volwassenen gedeeltelijk gelegaliseerd. Volwassenen mogen:
- tot 25 gram bezitten in het openbaar
- tot 50 gram thuis bewaren
- 3 cannabisplanten per volwassene thuis kweken
Verkoop via vrije winkels is niet toegestaan; regulering loopt via non-profit verenigingen (Cannabis Social Clubs)
🇲🇹 Malta
Malta was het eerste EU-land met een wettelijk kader voor persoonlijk cannabisgebruik:
- bezit voor eigen gebruik toegestaan
- thuisteelt toegestaan
- gebruik uitsluitend in privésfeer
- distributie via non-profit verenigingen
Commerciële verkoop blijft verboden
🇱🇺 Luxemburg
Sinds 2023 mogen volwassenen:
- tot 4 planten per huishouden thuis kweken
- cannabis gebruiken in privé
Publiek bezit en verkoop blijven strafbaar
🇨🇿 Tsjechië
Vanaf 1 januari 2026:
- bezit tot 25 gram in het openbaar
- tot 100 gram thuis
- maximaal 3 planten per persoon
De focus ligt op regulering zonder commerciële retailmarkt
Landen met een gedoog- of grijs gebied
🇳🇱 Nederland
Cannabis is niet legaal, maar wordt gedeeltelijk gedoogd:
- tot 5 gram bezit wordt meestal niet vervolgd
- coffeeshops mogen onder strikte voorwaarden verkopen
- teelt en groothandel blijven illegaal
Momenteel loopt het wietexperiment om legale ketens te testen
🇪🇸 Spanje
Cannabis is niet legaal, maar:
- gebruik in privé is niet strafbaar
- openbare consumptie is verboden
- Cannabis Social Clubs bestaan in een juridisch grijs gebied
Er is geen nationale legalisatie; regionale verschillen zijn groot
Gedecriminaliseerd maar niet legaal
🇵🇹 Portugal
Portugal legaliseerde cannabis niet, maar gedecriminaliseerde bezit voor persoonlijk gebruik:
- geen strafblad
- administratieve beoordeling door commissie
- handel blijft strafbaar
Dit model wordt vaak verkeerd geïnterpreteerd als legalisatie
🇮🇹 Italië
- persoonlijk bezit meestal administratieve sanctie
- medische cannabis toegestaan
- recreatieve verkoop verboden
Handhaving verschilt per regio
Strikt verboden (met boetes of strafrecht)
🇫🇷 Frankrijk
- cannabis blijft verboden
- bezit leidt vaak tot een vaste boete
- geen legalisatie of gedoogbeleid
Frankrijk heeft een van de strengere handhavingsmodellen in West-Europa
Pilotprojecten en experimenten
🇨🇭 Zwitserland
Zwitserland staat tijdelijke en gecontroleerde cannabis-pilots toe:
- alleen voor geselecteerde deelnemers
- wetenschappelijk onderzoek
- beperkte verkoop onder toezicht
Dit is geen algemene legalisatie
Medische cannabis in Europa
In veel Europese landen is medische cannabis toegestaan, maar:
- alleen op recept
- beperkte indicaties
- strenge regelgeving
- grote verschillen per land
De EU-drugswaarnemer (EUDA) benadrukt dat recreatieve legalisatie in Europa nog beperkt is
Belangrijk voor reizigers
Veel mensen maken hier fouten.
- Cannabis meenemen over grenzen is vrijwel altijd strafbaar
- Wat legaal is in land A, is dat vaak niet in land B
- Publiek gebruik wordt strenger bestraft dan privégebruik
- Extracten en edibles vallen soms onder strengere regels dan bloemen
Snelle samenvatting
- Deels legaal: Duitsland, Malta, Luxemburg, Tsjechië
- Gedoogd/grijs: Nederland, Spanje
- Gedecriminaliseerd: Portugal, deels Italië
- Strikt verboden: Frankrijk (boetesysteem)
- Pilots: Zwitserland
❓ Veelgestelde vragen (FAQ)
1. Is cannabis legaal in Europa?
Nee. Er is geen Europese legalisatie. Wetgeving verschilt per land.
2. Wat is het meest liberale land in Europa?
Duitsland en Malta hebben momenteel de meest uitgebreide wettelijke kaders voor persoonlijk gebruik.
3. Is cannabis meenemen tussen EU-landen toegestaan?
Nee. Dat is vrijwel altijd strafbaar, ongeacht lokale wetgeving.
4. Is CBD hetzelfde als cannabis?
Nee. CBD-producten vallen vaak onder andere wetgeving en bevatten geen of minimale THC.
5. Verandert de wetgeving in Europa nog?
Ja. Steeds meer landen onderzoeken regulering via pilots of nieuwe wetgeving.
Conclusie
Europa beweegt langzaam richting meer regulering, maar een uniforme aanpak bestaat niet. Wie zich bezighoudt met cannabis, CBD of aanverwante producten doet er goed aan per land te kijken wat is toegestaan en wat niet.